1．
案例分析题(每题10分，共100分)
案情:2000年3月，个体户李某与芙蓉镇政府签订了对1000亩荒滩50年承包经营的合同，该合同规定:李某每年上交承包费10万元人民币。2003年年初，芙蓉镇政府制定了《关于承包经营土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源管理办法》。2003 年年底，芙蓉镇政府依据该管理办法，要求李某每年上交承包费增加到30万元人民币，否则终止合同，李某不同意。芙蓉镇政府于2004年3月20日，单方撤销了该承包合同。3月28日，李某知道这一事实后，于2004年5月22日，向上级机关桃花县政府提出复议申请，5月27日桃花县政府发出受理通知，并向李某收取5000元人民币的复议费，李某收到通知后处于等待状态。假设你是李某聘请的律师，请回答下列问题。
（1）李某可以以什么理由申请行政复议？（5分）
认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
2．
（2）如果李某不服芙蓉镇政府制定的《关于承包经营土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源管理办法》，是否可以申请复议该抽象行政行为?（5分）
可以。如果认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，可以在对具体行政行为申请复议时，一并提出对该规定进行审查。
不可以。行政复议只审查行政机关的具体行政行为。
3．
案情：某县城一个卖水果的小商贩占道经营，分别被工商部门和交通部门以无照经营和阻碍交通为由处以50元的罚款，城管部门也以乱设摊点为由对小商贩的行为给予了警告的处分。
（1）如果该小商贩不服工商部门行政处罚决定而提出行政复议，关于当事人关系判断正确的是什么？（5分）
小商贩是申请人
工商部门是被申请人
交通部门是第三人
城管部门是第三人
4．
（2）如果该小商贩不服三部门行政处罚决定而提出行政复议，有关当事人判断正确的是什么？理由是什么？（5分）
小商贩是申请人
工商部门是被申请人
交通部门是被申请人
城管部门是被申请人
5．
案情：2001年5月初，某书商向某市A书店求购《阅读与欣赏》一书。A书店伙同张某(系某市文化局公务员)进行非法盗印。2001年5月21日,A书店和张某将盗印的书籍运至交货地点时被某省新闻出版局当场查获，某省新闻出版局对某市A书店处以没收盗版书籍，罚款3万元的行政处罚。A书店不服，欲向某省人民政府申请行政复议，假设你是律师，请回答下列问题：
（1）本案件中的行政复议法律关系主体是谁？（5分）
某书商
A书店
省新闻出版局
省人民政府
6．
（2）A书店对某省新闻出版局的行政处罚不服，应向哪个部门申请行政复议？（5分）
某市人民政府
省人民政府
国家新闻出版署
国务院
7．
案情:某市公安局经济民警大队有线台分队以周某违反广播电视规定盗接有线电视信号为由，于2004年2月25日以经济民警大队有线台分队名义作出对周某财产(海尔21寸电视)进行扣压的行政强制措施，既未出示行政强制决定书，又未听取周某的陈述和申辩。周某不服，于2005年3月1日向具有管辖权的上级行政机关提请行政复议。2004年3月8日，该公安局经济民警大队有线台分队退回该扣押物，周某同时要求撤回复议申请。根据《行政复议法》第二十五条规定，复议机关同意其撤回申请，至此本案审理终结。
问题是:(1)有关行政复议法律关系主体判断正确的是（ ）。（5分）
申请人是周某
被申请人是某市公安局
被申请人是某市公安局经济民警大队有线台分队
复议机关是市政府或者某市公安局的上级机关
8．
(2)本案件中，行政复议制度的功能主要体现在（ ）。（5分）
救济的功能
监督的功能
预防的功能
控制的功能
9．
案情:甲、乙二人因邻里问题发生纠纷，甲非法侵入乙住宅，县公安局依据《治安处罚法》规定，作出对甲行政拘留5天的行政处罚决定。
问题是:（1）如果甲不服公安局拘留5天的处罚决定，提起行政复议，有关行政复议参加人判断正确的是（ ）。（5分）
甲是申请人
县公安机关是被申请人
乙是第三人
甲和乙均可以成为申请人
10．
（2）如果甲和乙双方均不服拘留5天的处罚决定，提起行政复议，有关行政复议参加人判断正确的是（ ）。（5分）
甲是申请人
县公安机关是被申请人
乙是申请人
甲和乙均可以成为第三人
11．
案情：李某于2005年10月17日被所在县的地税局罚款600元，李某认为地税局的罚款过重，于同年11月24日以自己的名义，向该县政府邮寄了行政复议书。由于邮局的原因，该县政府2006年1月24日才收到行政复议申请书，该县政府于2006年2月4日以超过复议申请期限为由不予受理决定，并电话通知了王某。请根据《行政复议法》的规定回答：
（1）李某的申请是否超期？（5分）
已经超过法律规定期限
没有。因为以邮寄方式申请行政复议的，以邮寄邮戳日期为准，邮寄在途期间不计算期限。
12．
（2）县政府用什么方式通知王某不予受理才符合行政复议法的规定？（5分）
电话方式
书面方式
口头方式
他人传达方式
13．
案情：2004年4月20日，某市某区卫生局接到反映某药店销售的保健食品批准文号属于伪造的群众举报。4月21日，某市某区卫生局执法人员前去调查，发现药店有两盒待售的“御清堂”牌肠清茶，产品标示批准文号为“卫食健字［1998］第0659号\”，保健功能为“润肠通便”。经与卫生监督机关联系核查，证实该保健食品批准文号根本不存在，系假冒伪劣产品。由于该伪劣药品尚未售出，执法人员根据《食品卫生法》第四十五条\”未经国务院卫生行政部门审查批准而生产经营标明具有特定保健功能食品的，或者该食品的产品说明书内容虚假的，责令停止生产经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款\”的规定，对某药店作出“停止经营‘御清堂’牌肠清茶，罚款5000元”的行政处罚决定。某药店不服，提出行政复议。问题：
（1）某药店不服某市某区卫生局作出行政处罚决定，谁是行政复议机关? （5分）
某市某区卫生局
某市卫生局
某市某区政府
某市政府
14．
（2）关于行政复议机构的职责判断正确的是哪个？ （5分）
某市卫生局是行政复议机构
某市卫生局法制处是行政复议机构
某市某区政府是行政复议机构
某市某区政府法制处是行政复议机构
15．
案情:天津市南开区公安局某派出所根据王某邻居的举报，依据我国《治安管理处罚法》第五十七条规定:“房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。”针对该辖区王某将房屋出租给无身份证件的人居住的行为，作出行政处罚决定，罚款 500 元。王某不服某派出所作出的行政处罚决定，向天津市南开区公安局申请行政复议。问题是:
（1）作为行政复议机关的天津市南开区公安局具有的特征包括（ ）。（5分）
天津市南开区公安局国家行政机关
天津市南开区公安局是具有独立的行政主体地位的组织
天津市南开区公安局是享有行政复议职权的组织
天津市南开区公安局是享有行政复议职责的组织
16．
（2）在本案件中，关于行政复议机构的职责判断正确的是（ ）。（5分）
天津市南开区公安局是行政复议机构
天津市南开区公安局法制科行政复议机构
天津市南开区公安局法制科具有受理、转送、督促受理行政复议申请的职责
天津市南开区公安局法制科有权向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料
17．
案情：2005年11月12日,浦华区地方税务局收到一封群众举报信，举报PH实业有限公司在经营过程中，不按法律规定开具发票，偷逃了税收。浦华区地方税务局接到举报后，没有告知处罚的事实、理由及依据而立即作出对PH实业有限公司处以10000元罚款的决定。PH实业有限公司不服，于同年12月30日，向浦华区地方税务局的上一级行政机关某市地方税务局申请行政复议，经审查，符合复议条件，某市地方税务局受理了复议申请。
行政复议机构受理复议后，按照《行政复议法》第十七条规定，在受理后第5天将申请人的复议申请书副本送达给被申请人，被申请人立即组织调查并收集证据，发现申请人的确有违反规定开具发票的情形。被申请人收集证人证言，提交书面答复。行政复议机构经审查，申请人确有违反法律规定开具发票的情形且证据确凿，被申请人的处罚适用法律适当。
请问：（1）被申请人有哪些违反法律规定的行为？（5分）
在处罚决定之前，未告知当事人作出决定的事实、理由及依据，以及当事人依法享有的权利
在行政复议过程中，被申请人组织调查并收集证据
未在规定时间内提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关资料
在行政复议期间，行政机关可以改变原处罚决定
18．
（2）行政复议机关应作出（ ）。（5分）
维持决定，因为申请人确有违反法律规定开具发票的情形且证据确凿
变更决定，因为申请人确有违反法律规定开具发票的情形且证据确凿
确认具体行政行为违法决定，因为调查过程中程序违法
撤销被申请人的处罚决定并重新作出具体行政行为，因为调查过程中程序违法
19．
案情:山东省某县造纸厂未经批准擅自在淮河流域的河流管理范围内设置排污口，向河流内排污，受到某县环保局的查处。国务院颁布的《淮河流域水污染防治暂行条例》规定:“县级人民政府环境保护行政主管部门或者该行政主管部门决定的罚款额，以不超过1万元为限;超过1万元的，应当报上-级环境保护行政主管部门或者该行政主管部门批准。”县环保局责令该造纸厂纠正违法行为，并经报市环保局批准，对该造纸厂处以4万元的罚款。该造纸厂以罚款过重为由，申请行政复议，市环保局维持某县环保局的行政处罚决定。问题是:
(1)在本案中,（ ）是行政复议决定的履行人。（5分）
某县造纸厂
某县环保局
市环保局
某县县政府
20．
(2)在本案中，如果该县造纸厂拒绝履行市环保局维持的处罚决定，应申请（ ）负责强制执行。（5分）
某县环保
市环保局
某县县政府
某县人民法院
