【题目】下列叙述不正确的是（）

城市新区的开发，必须预先编制城市规划

任何建设单位所需要的配套外部市政公共设施都必须纳入城市的系统，不得自成体系

居住区应优先安排在自然环境良好的地段

城市对外交通货运设施无须避开居民密集地区