【题目】行政行为和行政规范性文件有何区别？

行政行为针对少数人做出，行政规范性文件针对多数人做出

行政行为是一次性的，行政规范性文件则可以反复多次适用

行政行为的做出就是对行政规范性文件的执行

行政规范性文件也是一种行政行为